原標(biāo)題:漁政大隊竟為非法捕撈充當(dāng)“保護傘”

　　本是監(jiān)管違法行為的漁政大隊，卻變成了非法捕撈的“保護傘”，收受賄賂、分享股份、通風(fēng)報信、包庇違法……湛江市東海漁政大隊腐敗窩案，是廣東檢察機關(guān)新近查出的危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪中涉及海洋漁業(yè)的典型案例。

　　《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年各地發(fā)生的涉及生態(tài)環(huán)境的職務(wù)犯罪案件顯示，這類犯罪往往是小貪腐大惡果，官員收受賄賂的金額并不大，有的甚至僅僅是請吃飯請娛樂，但往往造成千萬元以上損失，且損害時間長。更值得注意的是，這些貪腐還有著冠冕堂皇的理由，民眾監(jiān)督舉報卻因管理體制遭遇“死結(jié)”。

　　有了“保護傘”非法捕撈盛行一時

　　本是監(jiān)管違法行為的漁政大隊，卻變成非法捕撈的“保護傘”，非但沒有對非法捕撈等行為進行查處，反而為違法者通風(fēng)報信，當(dāng)有執(zhí)法巡查時，打電話通知非法捕撈者躲避檢查。

　　今年4月，廣東省湛江市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察院通報了湛江市東海漁政大隊腐敗窩案情況，涉案的東海漁政大隊大隊長王民生及執(zhí)法股長洪霜余、東海漁政大隊指揮中心負(fù)責(zé)人梁宜及進行非法捕撈的33人等被起訴或者判刑。

　　湛江開發(fā)區(qū)檢察院負(fù)責(zé)該案的反貪科科長龐土亨在接受記者采訪時說，王民生等人本是查處違反漁業(yè)生產(chǎn)秩序和破壞漁業(yè)資源違法行為的部門，卻在收受賄賂后從監(jiān)管者變成“保護傘”，導(dǎo)致湛江硇洲島一帶非法捕撈風(fēng)盛行一時。

　　我國《漁業(yè)法》明文規(guī)定，禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈，禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈。但據(jù)檢察機關(guān)介紹，在2011年到2013年期間，王民生非法收受陳文藝、錢平樂等人的現(xiàn)金28萬元，允許陳文藝等人在休漁期進行非法捕撈、違法用電拖網(wǎng)捕撈。

　　2011年8月，錢平樂、王炳四、陳文藝三人成立了一個組織漁船使用電拖網(wǎng)進行非法捕撈的公司。錢平樂在法庭供述中稱，公司成立后，他們共動員約50艘漁船加盟公司，并承諾如漁船被查處，由公司出面解決。

　　2012年10月，王民生收受陳文藝的6萬元現(xiàn)金后，允許陳文藝等人的漁船在休漁期間繼續(xù)捕撈。

　　據(jù)記者了解，在2012年到2013年期間，王民生在先后共6次收受賄賂后，允許陳文藝、李興周等人的漁船在休漁期進行捕撈。同時，王民生、洪霜余等人在收受錢平樂等人的好處費后，對錢平樂等人的漁船違法使用電拖網(wǎng)進行捕魚的行為進行包庇。

　　王民生不僅收受現(xiàn)金賄賂，一度還曾在陳文藝等人的公司里享有股份。陳文藝供述稱：公司成立初期，公司股份分為四份，其中一份則歸王民生所有。2012年廣東開展“三打兩建”行動，王民生擔(dān)心出事便退出公司。當(dāng)時王民生已獲得公司分紅9萬元。

　　龐土亨說，王民生等從執(zhí)法者變成非法捕撈的“保護傘”，主要表現(xiàn)在三個方面，一是違法放行，答應(yīng)錢平樂等人可以在休漁期捕撈、用電拖網(wǎng)捕撈；二是選擇性執(zhí)法，對錢平樂等人的非法捕撈漁船不進行檢查；三是通風(fēng)報信，當(dāng)有執(zhí)法巡查時，打電話通知錢平樂等人躲避檢查。

　　不僅如此，東海漁政大隊還在核發(fā)柴油補貼過程中，違規(guī)將補貼發(fā)放給錢平樂等人的違法捕撈船只。根據(jù)《漁業(yè)成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》的規(guī)定，違反《漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定從事漁業(yè)生產(chǎn)的漁船，視情節(jié)不得補助或扣減補助。而以偽造證件等形式套取補助資金，一經(jīng)查實，將被永久取消漁業(yè)補助資金領(lǐng)取資格，并在全國范圍內(nèi)予以通報。然而，據(jù)湛江開發(fā)區(qū)檢察院介紹，王民生等人明知道錢平樂等人的漁船存在非法捕撈行為，但在發(fā)放柴油補貼時，王民生等人仍用“漁湛漁01074”號漁船申領(lǐng)了7.7萬多元柴油補貼。