“不再跟著感覺(jué)走”

不問(wèn)收入看實(shí)物

“找出真正的貧困戶還不容易？入戶問(wèn)問(wèn)，誰(shuí)家收入低，就定誰(shuí)。”起初，焦成舉和不少精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)員這么想。

事情當(dāng)然不是這么簡(jiǎn)單?！澳慵夷晔杖攵嗌?？”這個(gè)問(wèn)題的準(zhǔn)確答案，連自治區(qū)黨委書記都難問(wèn)得出。

2015年8月中旬，彭清華到羅城縣東門鎮(zhèn)榕木村調(diào)研。貧困戶潘金花告訴他，全家6口人，女兒女婿常年在廣東打工，老兩口年過(guò)六旬，體弱多病，還帶著兩個(gè)外孫，女兒女婿有時(shí)寄點(diǎn)錢回來(lái)。

“每年給家里寄回多少錢？”

“一點(diǎn)啦，油鹽錢，不多的。”潘金花支吾著說(shuō)。

再問(wèn)，回答的還是這句話。

朱學(xué)峰，那坡縣德隆鄉(xiāng)念頭村第一書記，也為收入的問(wèn)題與村民黃麗華“斗智”過(guò)。

“在廣東那家制衣廠打工，一年收入多少？”

“沒(méi)有收入?！?/p>

“打工掙的錢呢？”

“全花光了。”

“你家孩子還在上大學(xué)，通過(guò)‘綠色通道’貸款了嗎？”

“沒(méi)貸款?！?/p>

“那你給他的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)，不都是你打工的收入嗎？”

“給他的也算??？”

來(lái)自廣西大學(xué)的朱學(xué)峰，即便能估摸出黃麗華給兒子的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)，也無(wú)法算準(zhǔn)黃麗華的打工收入。

“經(jīng)過(guò)一輪輪扶貧入戶調(diào)查，很多農(nóng)戶為了評(píng)上貧困戶，對(duì)收入有所隱瞞是可以想見的?！贝鞣颊f(shuō)。

田東縣副縣長(zhǎng)劉軍模認(rèn)為，農(nóng)戶確實(shí)很難把收入算準(zhǔn)確，“就像問(wèn)你我工資收入多少一個(gè)道理，問(wèn)到手的多少，現(xiàn)在就可以說(shuō)。若問(wèn)具體的各項(xiàng)多少、年收入多少，可能還得到財(cái)務(wù)查?！?/p>

既然收入難統(tǒng)計(jì)、難衡量，無(wú)法有效區(qū)分貧富，如何找到“真正的窮人”？

廣西的答案是：采取直觀的、可感受的、可觸摸的指標(biāo)，去分析判斷農(nóng)民的真實(shí)貧困程度，少用那些虛的、很難核定的指標(biāo)去衡量。

經(jīng)過(guò)六輪試填，廣西形成了貧困戶“考卷”——入戶評(píng)估表，一共5頁(yè)，設(shè)置18類98項(xiàng)可衡量指標(biāo)，包括住房、家電、機(jī)動(dòng)車、健康、上學(xué)、務(wù)工、土地、養(yǎng)殖等。

精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)員手持入戶評(píng)估表，對(duì)貧困村所有農(nóng)戶、非貧困村在冊(cè)貧困戶和新申請(qǐng)貧困戶的農(nóng)戶，逐戶入戶調(diào)查、綜合評(píng)分。按照分值高低排序，自治區(qū)對(duì)照全區(qū)538萬(wàn)貧困人口規(guī)模，給每個(gè)市、縣分別劃定貧困戶分?jǐn)?shù)線，農(nóng)戶得分越高，表明經(jīng)濟(jì)條件越好。

田東縣朔良鎮(zhèn)南立村第一書記鄧小武來(lái)自縣金融辦，以前上門采集過(guò)農(nóng)戶信用信息，“當(dāng)時(shí)我們也不問(wèn)你收入多少，而是側(cè)重于問(wèn)種田、務(wù)工等情況。這次精準(zhǔn)識(shí)別側(cè)重于農(nóng)戶整體狀況，真貧困的，分?jǐn)?shù)絕對(duì)高不了，不貧困的，也低不了?！?/p>

當(dāng)分?jǐn)?shù)成為“硬杠杠”，一些富裕農(nóng)戶也躍躍欲試。

“當(dāng)時(shí)有14戶提出貧困戶申請(qǐng)，我們逐一入戶打分，他們房子都是兩三層小樓，地板磚锃亮，一打分，都在80分以上，沒(méi)有一戶符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)?！蹦瞧驴h團(tuán)縣委副書記黃梅桂，到德隆鄉(xiāng)德旺村當(dāng)精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)員，“看到別人得了貧困戶，他就要申請(qǐng)，萬(wàn)一得了呢？”