避免“微腐敗”須把好四關(guān)

基層干部群眾表示，扶貧領(lǐng)域中的腐敗雖大多數(shù)額較小，但這種“零距離腐敗”，關(guān)系到“十三五”末能否如期脫貧的頭等大事。亟須以公開為“防腐劑”，把好“四關(guān)”，以“零容忍”態(tài)度加大懲處力度，保證脫貧攻堅“最后一公里”風(fēng)清氣正。

首先，把好扶貧項目和資金的申報、規(guī)劃、實施、驗收“四關(guān)”。江西省委第八巡視組建議，把好“四關(guān)”，做到于法周全、于事簡便，從程序上減少扶貧資金滯留現(xiàn)象，提高使用效率。加強(qiáng)基層廉政風(fēng)險防控，建立與市、縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，對以權(quán)謀私，截留、套取、貪污扶貧資金的，必須嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

其次，針對脫貧攻堅中村組干部腐敗高發(fā)現(xiàn)象，以公開為“防腐劑”，切實推動村務(wù)公開，強(qiáng)化村級民主監(jiān)督。江西省會昌縣人民檢察院檢察官羅成建議，進(jìn)一步抓好“三務(wù)”公開制度落實，健全“三務(wù)”公開目錄，加強(qiáng)督促檢查，保障群眾對扶貧領(lǐng)域政策、資金的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

再次，強(qiáng)化抓早抓小，做到小過即問、小錯即糾、防微杜漸。西安市委常委、紀(jì)委書記楊鑫表示，各級黨組織應(yīng)切實負(fù)起責(zé)來，對基層黨員干部嚴(yán)抓嚴(yán)管。對那些觸碰黨規(guī)黨紀(jì)底線的，要及時處理和糾偏，防止小錯演變成大錯。

最后，夯實“兩個責(zé)任”，堅持以“零容忍”態(tài)度查處扶貧領(lǐng)域的腐敗?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實工作中，真正插手扶貧等惠民資金的群體，大多數(shù)是村“兩委”干部和部分基層站所人員，這些人是協(xié)助基層政府推進(jìn)工作落實的重要群體，為使其更好工作，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府往往對他們的一些違紀(jì)違規(guī)行為視而不見，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還與其同流合污。

西安市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，對侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題不查處、走過場、應(yīng)付了事、工作不力、進(jìn)展緩慢，甚至有案不查、瞞案不報的地方、部門和單位，不僅應(yīng)追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還要往上倒查，追究上一級黨委和紀(jì)委的責(zé)任。

貴定縣紀(jì)委副書記陳必勇建議，建立健全對落實扶貧等惠民政策和資金的監(jiān)管考評機(jī)制，簽訂責(zé)任書，定期檢查考評，考評結(jié)果要與政府部門績效、干部晉升等獎懲掛鉤，推動各級黨委政府和相關(guān)職能部門履職盡責(zé)。同時，以零容忍態(tài)度加大打擊力度，對影響惡劣的扶貧領(lǐng)域腐敗案件，嚴(yán)格緩刑的適用范圍，在法律范圍內(nèi)，適當(dāng)以輕刑替代緩刑，發(fā)揮震懾作用。